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本村动态

解决志愿兵安置遗留问题的6个要求

发布时间:2018-02-12 16:27:18     阅读:60699 举报

解决志愿兵安置遗留问题的6个要求

志愿兵、义务兵退出现役到地方工作后工资待遇问题的通知
2010-10-22      360doc个人图书馆 举报
国务院办公厅中央军委办公厅关于志愿兵、义务兵退出现役到地方工作后工资待遇问题的通知
来源:优抚安置局  时间:1987-03-08 14:25
国办发(1987)17号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,各大军区、省军区(卫戍区、警备区)、集团军,军委各总部、各军兵种,国防科工委,军事科学院,国防大学:
    1985年国家机关和事业单位进行了工资制度改革,实行了以职务(岗位)工资为主要内容的结构工资制,多数国营大中型企业单位已按新拟企业干部、工人参考工资标准进行了套改。因此,需要对1985年7月1日以后退出现役的志愿兵和义务兵分配工作后的工资待遇作出新的规定。经国务院、中央军委批准,现对有关问题通知如下,请遵照执行。
    一、志愿兵转业、义务兵退伍到地方工作后,均执行所在单位的工资制度。对分配当工人的,在初次确定其工资时,应当按照不低于现岗位同工种、同工龄大多数工人的标准工资(国家机关、事业单位为基础工资、岗位工资之和)的原则确定。对分配任干部职务的,亦按此原则确定。
    二、志愿兵转业、义务兵退伍到地方工作后,凡在部队立二等功以上或提前晋级奖励的,其工资在按上述原则确定后,可以高定一级。
    三、志愿兵转业、义务兵退伍后,无论分配到何单位、从事何种工作,均不实行学徒期、熟练期、试用期的待遇,直接按上述规定确定工资。如分配的工作与在部队从事的专业不对口,需进行专业技术培训的,其培训期间的工资由所在单位照发。
    四、1985年7月1日以后转业的志愿兵和退伍分配工作的义务兵,从本通知下达之日起改按上述规定执行(在此之前,本人工资低于上述规定的部分,不予补发)。由此增加的工资,企业单位在成本中列支,行政、事业单位在原经费中开支。
五、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门要根据本通知,结合实际情况,研究制定具体实施办法,抓紧落实,并将实施办法送劳动人事部备案。
六、以往规定与本通知不一致的,均以本通知为准。
http://www.360doc7.net/articlenew/63087553.html?from=singlemessage

解决志愿兵安置遗留问题的6个要求:
一、 恢复全民所有制固定工身份和行政编制待遇。
二、 按行政编标准接续从转业至今的五险一金。
三、 补发待岗期间的生活费。
四、 按行政编标准,补发从转业至今的全额工资。
五、 按职务套改标准补发住房补贴。
六、 按全民所有制身份和行政编待遇上岗就业,并按高危险工种标准,年满55按干部办理退休 。
编制是从哪来的?
根据国务院、中央军委(1983)参务字243号《中国人民解放军志愿兵退出现役暂行办法》
文件第五条明确指出,转业志愿兵(适宜于服役12年以上士官)所需劳动指标,由民政部提出,交劳动人事部列入国家当年下达的和各省、市、自治区的劳动计划内。
民政部门应遵照文件执行,依据志愿兵(士官)档案编号,开据安置介绍信,注明档案编号,加盖“省退役军人安置”章、“区、县退役军人安置”章,提出劳动计划指标,交劳动人事部门纳入国家当年下达的劳动计划指标(编制)。
劳动人事部门开据“退伍军人安置计划指标”。 指标卡内容:安置单位、下达部门、退役军人姓名、安置编号。加盖“市、县人民政府退役军人安置办公室章”、“市、县劳动社会保障局章”。
各省市在具体执行中可能有所差异,但基本程序是一样的。
战友们,你转业后政府相关部门是否经过以上程序内容,如果没有,说明安置时没有纳入劳动计划,可能存在转业军人虚假安置问题,或按照城镇义务兵、进藏兵进行合同制安置的情况。
要求地方政府公示志愿兵(十年以上士官)列入的劳动计划指标情况,公布安置运作程序非常必要。
{1}编制首先我们是行政编制,跟地方缺不缺编没关系,我们本身就在编制里面了。
{2}我们是职业军人,我们的编制一定是行政编制。
{3}我们一定要享受全额工资的补偿和补发,还有住房公积金和住房的差额补贴都得给,还有被装,还有55退休就是我们不再服预备役了。
一、所谓“编制”:在计划经济时代,指国家行政机构和国家企业的组织编程制度。
二、所谓“指标”:是指国家行政机构和国家企业编制范围内的人员数量。
注: 1.行政机构的工作人员叫干部(部队属行政机构),工资待遇按行政级别划分,最高的是1级,国家主席。最低的是24级。部队刚提干的正排定行政级别23级。(一级志愿兵23级正排、二级志愿兵22级副连、三级志愿兵21级正连)。
2.国家企业的工人叫全民所有制职工。工资待遇按职工级别划分,最高8级,最低1级副。
http://www.360doc7.net/articlenew/700274407.html?from=singlemessage
https://www.meipian.cn/qgu3zw2?from=singlemessage

失业志愿兵信访诉求
一、妥善的安置军队转业志愿兵,是人民政府的法定义务。
二、我们是被“计划安置”到企业去工作的,不是我们自己应娉到企业去工作的。当各类企业丧失代替人民政府“妥善安置”军转志愿兵条件时,人民政府不应该逃避自己的法定义务。
三、我们的生存现状表明,人民政府对我们的安置很不“妥善”,严重违背“法制”和“诚信”原则。必然从根本上损害共和国军人的“核心价值观”。
四、我们的根本诉求是:维护国家涉军法规的严肃性、维护人民政府的公信力、维护人民军队的核心价值观,维护我们生活工作和待遇保障。
诉求的法律依据是:《国防法》、《兵役法》《劳动法》。
诉求的法律规定是:中共中央办公厅、国务院办公厅《中央政法委员会加强和改进涉法涉诉信访工作意见》中的四个坚持:
1、坚持以解决问题为原则;
2、坚持从源头解决问题;
3、坚持属地解决问题;
4、坚持依法规政策解决问题。
诉求合理合法、理由铁证如山
1、《中华人民共和国国防法》第61条“国家妥善安置退出现役的军人”。《中华人民共和国兵役法》第五十八条之规定,志愿兵退出现役,由原征集地的县、自治县、市辖区的人民政府安排工作。由此可见,妥善安置军队转业志愿兵是人民政府的法定义务。
2、国发(1978)223号文件规定:志愿兵的政治待遇,如听报告、看文件、发书刊等按排职干部待遇;志愿兵实行工资制与供给制相结合的制度;定级以后的级别调整,在全军干部级别调整时统一进行;被装等按所在军种、兵种的干部制式供给;随军志愿兵家属在转业时按转业干部的有关规定办理;志愿兵经组织批准退出现役转业的,本人要求复员回农村参加农业生产的,符合退休条件的分别办理转业,复员,退休手续,并按干部的有关待遇发给各种补助费。粮食定量和被装发放均按干部的有关标准执行;志愿兵探亲和车船费报销:其乘坐车船席(仓)位的等级,按干部的规定执行;志愿兵的困难救济,福利待遇,伤残优待和病故后的抚恤,均按干部的有关规定办法执行;
3、国发(1983)16号文件《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》规定:志愿兵退出现役,原则上回原籍,由县(市)人民政府安置工作,在本县(市)安置有困难的,可报请行政公署或省,市,自治区人民政府统筹安置,应列入国家当年下达的和各省、市、自治区的劳动计划;安置在区,县以上集体所有制企业,事业单位的,保留全民所有制职工的身份。在安置转业志愿兵时应尽量按专业技术对口分配。
4、民发[1978] 11号文件规定:义务兵提拔为干部或者改为志愿兵后,他们已经成为职业军人,没有必要继续保留其自留地。□但对超期服役的义务兵役制的士兵,其自留地仍应予以保留。
5、国发(1978)75号文件规定:志愿兵退出现役后,由国家负责安置工作,年满五十五岁或因公致残,积劳成疾,基本丧失劳动能力的,按干部退休办法办理退休手续。
6、 民政部[79]民优字第22号:指出部队志愿兵家属应与部队干部家属同样对待,不应再享受部队义务兵战士家属的待遇。
7(83)参务字243号《关于贯彻执行志愿兵退出现役安置暂行办法的通知》文件规定:转业志愿兵,“安排在区、县以上集体所有制企业、事业单位的,保留其全民所有制职工身份。”应根据国家经济建设需要和本人专业、特长,确定分配系统或单位。所需劳动指标,由民政部提出,交劳动人事部列入国家当年下达的和各省、市、自治区的劳动计划内,并保证落实。志愿兵退出现役的经费计算,其与干部职级比照可按:一级志愿兵按军队干部二十三级正排职,二级志愿兵按二十二级副连职,三级志愿兵按二十一级正连职,四级(含)以上志愿兵按二十级副营职。
8、根据国办发〔2000〕62号<国务院办公厅中央军委办公厅关于印发军队转业干部住房保障办法的通知>第(二十一)军队转业士官的住房保障,参照本办法的规定执行。(二十四)本办法从2000年1月1日起施行。为什么没有把转业干部、士官的经济适用房的报名问题列入。
9、人发(2002)59号文件要求:政府要主动关心军队复转人员的生活,切实帮助他们解决实际困难。凡政策范围内没有落实的问题,要不推不拖,尽快落实到位。对“关、停、并、转”企业的军队复转人员,要区别不同情况予以妥善安置,对符合就业条件的,要尽力安排他们的工作,对下岗失业的,要作为再就业工作重点,积极提供再就业援助服务,帮助他们尽快实现再就业,对夫妻双方均下岗失业的,要优先安排一方尽快上岗。对符合低保条件,要全部纳入低保范围。“八一”期间要积极组织开展形式多样的走访慰问和送温暖活动。
10、七部委(2006)17文件要求:地方政府要根据属地管理的原则,认真做好军转志愿兵的“就业和再就业”工作;解决“基本养老保险和基本医疗保险”和“失业保险”问题;妥善解决他们的实际生活困难。等一系列文件政策来解决我们安心部队建设的后顾之忧。这就是我们当年尽完义务兵役后与军队在双方自愿的基础上,约定相应的义务和相应的权利及待遇而建立的一种合约关系。这也就是我们当年尽完义务后,继续留队为国防建设作贡献的先决条件和政策保证。
根据《中华人民共和国劳动法》第十四条之规定,退出现役军人的就业,法律、法规有特别规定的从其规定。《中华人民共和国兵役法》第五十八条之规定,志愿兵退出现役,由原征集地的县、自治县、市辖区的人民政府安排工作。国发[1983]16号文件规定,各级人民政府及有关部门,对退出现役的志愿兵要妥善安置。安置在区、县以上集体所有制企业,事业单位的,保留全民所有制职工的身份。国发[2005]23号文件再次明确规定:“凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委等有关政策规定相抵触的部门或行业文件,一律不得执行。”
尊重历史、实事求是、志愿兵的军队合同不是换来的几年工作
失业转业志愿兵可获得长久生活保障的法律及政策依据问题:根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条之规定,劳动者在该用人单位连续工作满十年的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同。从这一规定中可以看出,《劳动合同法》不仅对劳动者在用人单位所做的贡献给予的肯定,也体现了人性化的特点。那么,针对服役十年以上的转业志愿兵在部队献身国防能否理解为与国家的机构--军队也是签订合同呢?从某种意义上说,我们申请转志愿兵是合同中的一种邀约行为,军队代表国家批准该义务兵正式成为志愿兵应当是一种承诺行为,就此双方之间形成了一种“劳动合同”关系,只不过是一种特殊的劳动合同关系。
国家民政部副部长罗平飞撰文《试论我国军人退役安置制度的性质及其特征》中指出:“军人退役安置制度的根本目的不在于维持退役军人的最低生活水平,而是为了补偿其从军期间为国家做出的贡献,是为了维持其相应的生活水平不低于或略高于社会总体平均水平。军人退役安置制度反映的是退役前后军人特定的社会关系的变化,其核心属于政治性行为,是国家政治行为的一部分”。
下面我的发言:
中华人民共和国国防法61条“国家妥善安置退出现役的军人”
中华人民共和国兵役法第五十八条之规定,志愿兵退出现役,由原征集地的县、自治县、市辖区的人民政府安排工作。
由此可见:妥善安置军队转业志愿兵是人民政府的法定义务。请接防领导回答?
    “我们是被计划安置到企业的军转志愿兵(不是应聘到企业的),当出现下岗、失业、被剥夺全民所有制职工身份待遇时,也就是企业不再代替政府“妥善安置”时,人民政府不应逃避自己的法定义务”。
  逃避自己法定义务的现实后果是:1、严重违背依法治国的基本原则;造成国家现行法制的不统一;政令的不畅通。2、严重违背诚实守信的原则;把中国共产党和人民政府置于失诺寡信的尴尬境地。3、严重损害人民军队的核心价值观,军人的荣誉和尊严是献身精神的基础,都剥夺了,以后谁还为国防献身?
http://www.360doc7.net/articlenew/113225924.html?from=singlemessage